ISO14001：2015環境管理體系(xi)標(biao)準根據(ju)ISO/IEC導(dao)則的(de)要求專門增加(jia)了“領導(dao)作用(yong)”一章，體(ti)(ti)現了“領導(dao)作用(yong)”在(zai)環(huan)境管(guan)理(li)體(ti)(ti)系中(zhong)的(de)重要地位(wei)。同時在(zai)ISO14001：2015環(huan)境管(guan)理(li)體(ti)(ti)系標(biao)準的(de)框架結構圖中(zhong)，將“領導(dao)作用(yong)”放在(zai)了中(zhong)心位(wei)置(zhi)。它(ta)與(yu)管(guan)理(li)體(ti)(ti)系的(de)“策(ce)劃”、“支持”和“運(yun)行”、“績效(xiao)評價(jia)”以(yi)及“改進”四大(da)部分均緊密聯系，也體(ti)(ti)現了領導(dao)作用(yong)在(zai)環(huan)境管(guan)理(li)體(ti)(ti)系中(zhong)的(de)核心地位(wei)。

領(ling)導作用在環境管理體系的(de)建立和實(shi)(shi)施中起著決定性作用，領(ling)導的(de)參與和重視(shi)是一(yi)個組織(zhi)環境管理體系成功(gong)實(shi)(shi)施的(de)關鍵。

ISO14001：2015環境管理體系標準的幾個條款中，對領導作用(yong)專門(men)提出了要求，如(ru)下：

5.1領導(dao)作(zuo)用與承諾

最高管理(li)者應證實(shi)其在環境管理(li)體系(xi)方面的領導作用和(he)承(cheng)諾，通過(guo)：

a）對環境管(guan)理(li)體系(xi)的有效性負責；

b）確(que)保(bao)建立環(huan)境(jing)方(fang)(fang)針和環(huan)境(jing)目標，并確(que)保(bao)其與組織的戰略方(fang)(fang)向及(ji)所處的環(huan)境(jing)相一致；

c）確保將環境管理體系要求融入組(zu)織的業(ye)務過程；

d）確保可獲得環境管理體系(xi)所需的(de)資(zi)源(yuan)；

e）就有效環(huan)境(jing)管理的重要性(xing)和符合環(huan)境(jing)管理體系要求的重要性(xing)進行(xing)溝(gou)通；

f）確保環(huan)境管理體系實現其預期結果；

g）指(zhi)導并支持(chi)員工對環境管(guan)理體系的有(you)效性(xing)做出貢獻；

h）促進持(chi)續(xu)改進；

i）支持其他相關管理人員在(zai)其職責范圍(wei)內證實(shi)其領(ling)導(dao)作用。

5.2環境(jing)方針(zhen)

最高管(guan)理者(zhe)應在確(que)定(ding)的環(huan)境管(guan)理體系范圍內建(jian)立、實施并保持環(huan)境方針。

5.3組(zu)織的崗位、職責(ze)和權限

最(zui)高(gao)管理(li)者應確保(bao)在組織(zhi)內部分配(pei)并(bing)溝通相關崗(gang)位的職責和(he)權限(xian)。

最高管理(li)(li)者應對(dui)下列(lie)事項分配職(zhi)責和權限，確保環境管理(li)(li)體(ti)系符合本標準的要(yao)求(qiu)。

9.3管(guan)理評審

最高(gao)管理(li)者(zhe)應按計劃的(de)時間(jian)間(jian)隔對組織的(de)環境管理(li)體系(xi)進行(xing)評審(shen)，以確保其持續適宜性、充分性和(he)有(you)效性。

根(gen)據(ju)標準的(de)上述要(yao)(yao)求，最高管(guan)理(li)者在ISO14001環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)標準中承(cheng)擔(dan)的(de)責(ze)(ze)任(ren)是(shi)非(fei)常重要(yao)(yao)的(de)，所(suo)(suo)起的(de)作用(yong)是(shi)非(fei)常關鍵的(de)。他要(yao)(yao)確(que)保(bao)所(suo)(suo)建立的(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)方針與組(zu)織的(de)戰略方向及所(suo)(suo)處的(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)相一致，要(yao)(yao)確(que)保(bao)將環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)要(yao)(yao)求融入(ru)組(zu)織的(de)業務(wu)過程，要(yao)(yao)對環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)的(de)有效性負責(ze)(ze)，要(yao)(yao)確(que)保(bao)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)實(shi)現預期(qi)結果(guo)等(deng)。可以說，一個組(zu)織的(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)是(shi)否能(neng)成功實(shi)施(shi)，主要(yao)(yao)責(ze)(ze)任(ren)在最高管(guan)理(li)者。

為(wei)便于(yu)理(li)解(jie)，現(xian)將最高管(guan)理(li)者在環境管(guan)理(li)體系實施中(zhong)的主(zhu)要任務和作用(yong)，歸納(na)為(wei)下列幾個方面加以論述。

一(yi)、分析組(zu)織(zhi)所處的(de)環境(jing)，確定環境(jing)管理的(de)任務

在建(jian)立和(he)(he)實施環(huan)境管(guan)理(li)(li)體系(xi)(xi)中，首先(xian)最高管(guan)理(li)(li)者(zhe)要(yao)根(gen)據ISO14001：2015環(huan)境管(guan)理(li)(li)體系(xi)(xi)標準“4.1理(li)(li)解(jie)組織(zhi)及其所處環(huan)境”和(he)(he)“4.2 理(li)(li)解(jie)相關(guan)方(fang)的(de)需(xu)求和(he)(he)期望”的(de)要(yao)求，主持對(dui)組織(zhi)外部問題和(he)(he)內部問題的(de)分析，并了解(jie)相關(guan)方(fang)的(de)需(xu)求和(he)(he)期望，結(jie)合組織(zhi)的(de)戰(zhan)略方(fang)向，確定(ding)本(ben)組織(zhi)建(jian)立實施環(huan)境管(guan)理(li)(li)體系(xi)(xi)的(de)主要(yao)任務和(he)(he)目標以及本(ben)組織(zhi)環(huan)境管(guan)理(li)(li)體系(xi)(xi)的(de)預期結(jie)果。這是(shi)成功(gong)實施環(huan)境管(guan)理(li)(li)體系(xi)(xi)的(de)基礎。

二、建立并(bing)實施環(huan)境(jing)方針和環(huan)境(jing)目標，提(ti)高(gao)環(huan)境(jing)績效

最高管理者應(ying)建立、實(shi)施并保持環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)方(fang)針(zhen),并確(que)保環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)方(fang)針(zhen)符合組織的(de)(de)(de)宗旨和組織所處的(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)。環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)方(fang)針(zhen)應(ying)體現組織的(de)(de)(de)戰略方(fang)向，并應(ying)為制(zhi)定(ding)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)目標(biao)提供(gong)框架。

環境目(mu)標的(de)(de)制定應符合環境方針的(de)(de)要(yao)求(qiu)，特別是(shi)要(yao)體現(xian)環境方針中履行合規義務(wu)，保護環境以(yi)及持續改進環境績效的(de)(de)承諾。

最高(gao)管理者應組(zu)織各級(ji)領導和全體員工努力實(shi)現環境目標，以確(que)保不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)組(zu)織的(de)環境績效。

三、分配環(huan)境管(guan)理的職(zhi)責和權限

一個管理(li)體系的(de)成功實(shi)施(shi)必須職(zhi)責明(ming)確(que)。 最高管理(li)者應確(que)保在組(zu)織內部(bu)分(fen)配相關崗(gang)位的(de)職(zhi)責和權限,包括(kuo)高層管理(li)人員的(de)職(zhi)責和相關管理(li)部(bu)門的(de)職(zhi)責。

環境管(guan)理體系涉(she)及到的(de)領域(yu)包括：環境保護、能源(yuan)使用、原材料(liao)和(he)自然(ran)資(zi)源(yuan)的(de)使用、產品（或服務(wu)）的(de)研發(fa)設計等，最高(gao)管(guan)理者首先(xian)要在高(gao)管(guan)層(ceng)中(zhong)分配與上(shang)述領域(yu)相關的(de)、高(gao)層(ceng)管(guan)理者的(de)職責和(he)權限，以確保本組(zu)織環境管(guan)理體系的(de)實施符合標準的(de)要求。

確保本(ben)組(zu)織的環境管理(li)(li)體系(xi)符(fu)合標準的要求(qiu)，需要各(ge)(ge)(ge)級(ji)管理(li)(li)人員(yuan)和全體員(yuan)工的共同(tong)努力，無疑，各(ge)(ge)(ge)級(ji)領導也起著重要作(zuo)用。本(ben)標準各(ge)(ge)(ge)個條款的要求(qiu)，包(bao)括：策劃、支持(chi)、運行、績效評(ping)價(jia)等方面(mian)的要求(qiu)，均(jun)需各(ge)(ge)(ge)級(ji)領導特別是最高管理(li)(li)者(zhe)組(zu)織帶領員(yuan)工來實現。

四(si)、確(que)保實施環境管理體系所需(xu)的(de)資源(yuan)

最高管(guan)(guan)理者應確(que)保環境管(guan)(guan)理體(ti)(ti)系建立、實施(shi)、保持和持續(xu)改進所需的(de)(de)資(zi)源，這些資(zi)源包(bao)括：人(ren)力(li)資(zi)源、財力(li)資(zi)源、技術和基礎設(she)施(shi)等(deng)。其中人(ren)力(li)資(zi)源的(de)(de)選配(pei)，要符合環境管(guan)(guan)理體(ti)(ti)系標準7.2中規(gui)(gui)定的(de)(de)要求，確(que)保對組織環境績(ji)效和履行合規(gui)(gui)義務(wu)的(de)(de)能力(li)有影響的(de)(de)人(ren)員都具備(bei)該崗位所需的(de)(de)能力(li)。

五、確保(bao)環境管理(li)體(ti)系(xi)的(de)實(shi)施融入組織的(de)業務過程

各級(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)者，特別是(shi)最(zui)高(gao)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)者，應將(jiang)(jiang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系的(de)實施融(rong)入組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的(de)業務過程，絕不能形成“二張(zhang)皮(pi)”的(de)現象。將(jiang)(jiang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系所要求的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)內容，融(rong)入組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的(de)日常工作(zuo)中，包括所策(ce)劃的(de)措施的(de)實施，環(huan)(huan)境(jing)(jing)目標的(de)實現，運行控制和績(ji)效(xiao)評價(jia)等方面的(de)工作(zuo)，使(shi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系的(de)要求融(rong)入組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)各層次、各職能的(de)日常工作(zuo)中。

六、確保環境管理體系實現其預(yu)期結果(guo)

ISO14001：2015環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)理(li)(li)體系標準“5.1領(ling)導作用與(yu)承諾”中規(gui)定(ding)：最高管(guan)理(li)(li)者應對(dui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)理(li)(li)體系的(de)有效性負責，并確保環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)理(li)(li)體系實現其預期結果(guo)。

環(huan)境(jing)(jing)管理體系的(de)有(you)效(xiao)性(xing)是(shi)指(zhi)：實(shi)現(xian)策(ce)劃(hua)的(de)活動和取得策(ce)劃(hua)的(de)結(jie)果(guo)的(de)程度。環(huan)境(jing)(jing)管理體系預期結(jie)果(guo)應(ying)包(bao)括：提升環(huan)境(jing)(jing)績效(xiao)、履行合規(gui)義務(wu)以及實(shi)現(xian)環(huan)境(jing)(jing)目標。

要(yao)(yao)保證環(huan)(huan)(huan)境管(guan)理體系(xi)的有效(xiao)性，并(bing)實(shi)現環(huan)(huan)(huan)境管(guan)理體系(xi)的預(yu)期結果，組織的最(zui)高管(guan)理者需要(yao)(yao)全面實(shi)施環(huan)(huan)(huan)境管(guan)理體系(xi)的各個條款的要(yao)(yao)求，并(bing)應(ying)嚴格按照(zhao)標準“9.1監(jian)視、測(ce)量(liang)，分析和評(ping)(ping)價”的要(yao)(yao)求，實(shi)施監(jian)視、測(ce)量(liang)，并(bing)分析和評(ping)(ping)價其環(huan)(huan)(huan)境績效(xiao)和環(huan)(huan)(huan)境管(guan)理體系(xi)的有效(xiao)性。

另外，為(wei)確保組織的(de)環(huan)境管理體系的(de)持續適宜性、充(chong)分(fen)性和有效性，最高(gao)管理者應按標準要求定期進行管理評審。

如果組(zu)織的最高(gao)管(guan)(guan)理(li)(li)者能認(ren)(ren)真(zhen)完(wan)成上述各項工作，并帶領各級管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)和全體(ti)員(yuan)工，認(ren)(ren)真(zhen)滿足環(huan)境管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi)標(biao)準的各項要求，可確(que)保本組(zu)織的環(huan)境管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi)實現其預期(qi)結(jie)果，確(que)保環(huan)境管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi)的有效(xiao)性，并提(ti)高(gao)組(zu)織的環(huan)境績效(xiao)，使(shi)ISO14001：2015環(huan)境管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi)在本組(zu)織得到成功實施。